早先被农民工积分入户专业分析人士预计将有8000人申请的第二批积分入户名额，昨日最终确定在了仅3400人被成功受理申请。积分入户第二 批共有2000名额，相比第一批几乎3个人当中挑选1个，第二批积分入户热度降低。广州市人社局副局长钟丽英表示，该局从未公布过第二批受理人数多达 8000人，目前该局正会同其他职能部门审核这3400人的资料，然后根据公平、公正的打分体系，尽快予以公布。据悉，第二批入户名单有望在本月16日公 布。

可能与资料准备时间缩短有关

户口网农民工积分入户项目负责人余梁表示，早先做出8000人申请积分入户的判断，正是基于第一批时将近1：3的比例做出的判断。

余梁表示，广州有300万左右的外来务工人员，大家对落户广州应该是抱有很大热情的才对。“第二批突然不那么火爆了，估计和许多人送审资料不合格，递交资料时间比第一批缩短了3个月时限有关。”

据悉，第一批入户人员有6个月时间准备资料，第二批只有3个月。

“从 另一个方面来看，目前随着广州市对外来人员的社会化管理、福利与户籍人员趋同，外来人员除买房和子女入学方才有入户的需求，广州户口对大多数外来人员意义 还不那么大。”部分有条件的农村户口人士对于入户却犹豫起来，在老家还可以“分地分钱”，一旦入户，这些好处都没了。

目前，能达到成功积分入户的申请者年龄多在30岁左右，一般在私企中担任部门主管，属于社会的中产阶层。

更倾向于对城市贡献大的人群

余梁同时表示，广州的积分入户政策本身也可能桎梏了一部分外来人员的热情。

“政 策设置层面可操作性较弱，程序过于繁琐，需要申请人跑来跑去地办各项证明，这些都可能吓退了一些有入户愿望的外来人员。”他曾就广州、深圳两地的积分入户 政策进行过系统的比较，结果发现，广深两地在政策设置的大模块方面是基本一致的。但在各项积分考核上，广州市要比深圳“功利”。比如纳税、投资，在广州可 最高加分20分，深圳没有，捐款、献血、义工等公益事业参与，广州可以加30分，深圳虽然设置，但只有10分的加分项。

“这说明广州更侧重于对城市有贡献、突出贡献的人员入户，而深圳则相对趋同，普通民众的参与的积极性更大。”

此外，在审批程序上，深圳也采用更为科学的网上预审批形式。

东莞、中山与广州不具可比性

同 为积分入户，广州、深圳依然存在较激烈的竞争，而东莞、中山却招不满。余梁对此表示，这两个城市与广、深不具有可比性。“东莞和中山外来人口以真正的农民 工为主。这群人，现行的所有政策对他们来说门槛都高。另一方面，这两个城市比较突出的现象是成功申请之后，很多人会放弃入户资格。因为这些农民工在这两个 城市户口和老家土地之间，选择了老家的土地。何况两地的户口实际上也并不那么实惠，更像‘积分入学’。”

中山2010年数据显示，该年度共有4318人通过积分制让子女入学，有2139人积分入户批准通过，其中有一半人放弃了入户资格。

采写：南都记者 王道斌 吴渤实习生 刘文慧

来源：http://house.southcn.com/f/2011-12/07/content_34516634.htm