广州入户新政一季度实施

又到报名上学季，家长急盼的积分入户拼社保细则备受关注

自2013年10月24日网上公开征求意见，11月2日完成意见搜集后，由广州市发改委牵头起草的《广州市人口调控和入户政策“1+ 3”文件》至今仍无具体下文。眼瞅着临近5月小学生入学报名时间，一批心忧子女入学的家长开始热切期盼这一政策的出台。

而在刚刚结束的广州市人大十四届四次会议上，广州市发改委、人社局等部门均回应该政策很快出台，时间表为第一季度实施。

来穗工作十年　自评分已过门槛

家住白云区永泰的杨先生、杨太太夫妻均为外地户籍，来穗务工已经十年。“我们都有大学本科学历，由于在医疗、社保、交通、购房等领域一直没感觉到户籍的压力，我们一再错过了本科学历入户广州的渠道。”杨先生向记者表示，对于早期开展的积分制入户政策，他也进行了了解，因嫌要办的自证材料太多，他最终放弃了积分入户的想法。

“去年出台的征求意见稿后，我觉得通过这一政策入户的门槛大大降低了。60分，我们的本科学历(本科学历，加申请人年龄低于45岁即可得分60)都有，随后拼社保年限，我们累计了10年。”杨先生觉得如果按新的入户政策，夫妻一方只要通过该渠道入户广州，另一方可立即选择投靠，孩子的户籍也立即会得到解决。唯一担忧的就是，到了具体拼社保的时候，是拼五险(养老、医疗、失业、工伤、生育)同征，还是只拼三险(养老、医疗、失业)。因为如果是按五险来计算缴费年限分值的话，早期未向外来务工人员强制开放并强制征收的生育保险，夫妻俩都会因此失分。

没想到，在等待了三个半月后，这一政策迟迟未能公布、实施。2014年的积分入户办法也未公布。“孩子已经6岁，到了上学的时间了”，曾经被夫妻俩忽视的广州户籍问题骤然变得急迫起来。

“至少应该公布方案了，让我们好早做准备。”杨先生表示，即便现在马上启动积分入户政策，他的孩子也已赶不上今年的入学，需要缴交每年2万元的择校费了。“但我还是希望能尽快办理入户，主要是考虑孩子成长过程中的认同感。”

部门反馈：一季度出台，名额仍将限制

在刚刚结束的广州市两会期间，南都记者也曾就此问题对广州市发改委、广州市人社局负责人进行了采访。得到的答复是很快就会实施，受邀旁听政府工作报告的市民代表、户口网负责人余梁，也曾问政广州市发改委，得知“1+3”户籍新政已经最终确定，和意见稿相差不大，并通过了市政府审批，今年第一季度内可以公布和实施。

“这意味着一套全新的入户广州政策体系已经进入正式实施阶段。社会关注的积分制入户大门将再度重启，而且参评门槛降低。”余梁表示。

据悉，在积分入户启动3年来，广州共有16374人提交申请，9000人得以入户广州，入围线平均130 .4分。广州市积分入户(试行)采取综合评价指标，尽管存在诸如名额太少、偏功利导向、手续繁琐等问题，相对来说该制度实现了机会公平，为绝大多数希望入户广州的城市移民提供了平等的竞争通道和清晰的努力方向。通过积分入户广州后，新移民可以享受完全的户籍市民待遇，小孩上学无忧。

按照广州市人社局的初步设想，积分制入户本来是不设人数限制的。在工资、福利、待遇等方面，广州为代表的珠三角城市已不具优势后，医疗、教育等公共性福利的吸引力，对于一部分外来务工人员还是很有吸引力的。

采写：南都记者 王道斌 实习生 涂畅

来源：http://gz.o.cn/live/news/49_10910_1.html