在清晰主要目标的同时，各地户籍准则变革计划还提出，要取消农业户口和非农业户口性质区别，树立一致城乡户口挂号准则。此外，各地计划也均提到了树立居住证准则。

按照国务院2014年发布的《对于进一步推动户籍准则变革的定见》，要以居住证为载体，树立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制。各地要活跃创造条件，不断扩大向居住证持有人供给公共服务的规模。

记者注意到，在《居住证管理办法》迟迟没有出台的情况下，多数省份的计划对树立或完善居住​证准则多为原则性规则，内容大都与国家版户籍变革定见保持一致。

归纳各地计划来看，申请居住证遍及需求在本地寓居半年以上，居住证持有人享有与本地户籍人员平等的劳动工作、基本公共教学、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文明服务、证照处理服务等权力。

可是对于随迁后代参与中高考、住宅保证、养老服务等更为中心的权力，各地的计划则遍及定调为“逐渐享有”，且需与居住年限、社保年限等条件挂钩，可是大多数省份并未清晰所需详细年限，仅少量区域作出了详细规则。

其间，新疆提出“居住证持有人接连居住满二年和参与社会保险满二年，逐渐享有与本地户籍人员平等的职业教学补贴、工作扶持、住宅保证、养老服务、社会福利、社会救助等权力；随行后代在本地连续就学满四年以上、爸爸妈妈参与社会保险满三年为基本条件，逐渐享有随行后代在本地参与中考和高考的资历”。

易鹏以为，囿于固有利益和地方财务压力等要素，户籍准则变革难以一蹴即至。居住证准则作为户籍变革的过渡方针，其“逐渐享有、稳步推动”也是为了防止动作过猛从而对财务形成过大压力。

（来源：中国网）