因孩子上学急需先帮孩子入户广州

在东华东路的市公安局越秀区分局,江女士前来咨询超生入户的问题,她女儿准备升小学,由于担心孩子上学受影响,她得知新政实施后,就来咨询办理入户。江女士表示,之前因为超生要交罚款30多万元,就一直没有办理入户,如今实施新的政策方便很多,“现在先把户口入了,孩子可以上公办,享受9年义务教育,罚款问题先不想。”记者了解到,不少着急给孩子上户口的市民都是为了读书问题。来办证中心咨询的李女士第二个孩子是2013年出生的,至今未办理入户手续。咨询办理程序后,她拿了一份入户申请表和办证流程须知,默默在一边认真研究了起来。李女士说,担心入户后会被立即催交罚款。她表示,几十万元不是马上就可以拿出来的。如果可以延期或分期交罚款,会比较容易接受。

记者了解到,超生家庭普遍担心的均是入户后会被立即征收社会抚养费,甚至顾虑入户之后若不及时缴纳超生罚款,就会被法院冻结房产证和收入等。而家住白云区的杨女士夫妻是当地双农户口,日前生产队说按人头分荒地,如果不交罚款,就没得分,受此影响,他们赶忙着交了社会抚养费帮孩子入了户口,超生罚款需要交11.5万元。

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征收标准各区不同 越早缴清可能越便宜

计生工作人员受访中,如果市民是先入户再来罚款,也有可能要加大处罚力度。如果是夫妻双方为农村户口,罚款会少一些,居民户口则高一些。

据了解,社会抚养费的征收,在罚款费用方面,广州各区没有标准化。根据相关规定,以超生一孩为例,各地所征收的社会抚养费标准要以当地的收入水平为基础,再乘以3到6倍。多以“4.5倍”标准为主。按照这一标准来计算,广州的夫妻如果超生一个孩子,夫妻一人的社会抚养费基本在20万元左右,当然,这并没有将个人收入所占的因素计算在内。

以2012年出生的“二孩”为例,天河区以2011年的人均可支配性收入35376元的4.5倍征收。也就是说,父母双方户籍都在天河区的居民,超生需缴纳159192的两倍,即31.8384万元的社会抚养费。不过,也有个别区的不同街道存在征收倍数的差别。比如,根据荔湾区目前可查的社会抚养费征收标准,2013年超生一般按中限征收标准(4~4.5倍)进行征收。据此,有街道按4倍的标准征收,也有街道按4.5倍的标准征收。

又以越秀区为例,其2014年城镇居民人均可支配收入为47538元,如果按夫妻其中一人的征收额来算,超生一个子女,社会抚养费缴纳的金额应为213921元,如果夫妻双方户口都在越秀区,双方共计427842元。

《广东省人口与计划生育条例》也规定,除了按当地收入外,本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的,对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费。不过,记者查询发现,在广州大部分区的社会抚养费征收标准中,并没有对这一项作出说明。只有黄埔区明确规定,超出的部分按1.5倍来计算。也有区以缴纳时间来区分倍数,如白云区,一个月内缴清社会抚养费,倍数为3倍,而一般情况下为4.5倍。

相关执法缴费程序

在查清违法生育事实后,由县(区)级或者不设区的地级市卫生和计划生育行政部门委托镇(乡、民族乡)人民政府、街道办事处或者县级以上直属农林场,根据当地征缴基数和征收标准,作出征收决定书,被征收者向当地财政指定的专用账户交纳社会抚养费,社会抚养费纳入当地财政统筹使用。当事人未在规定期限内足额缴纳社会抚养费的,按规定加征滞纳金;仍不缴交的,将依法申请人民法院强制执行。

街道回应

明确:入户了超生罚款仍要征收

针对以上市民担忧的情况,新快报记者走访、致电一些街道进行了解。广东省、广州市卫计部门均明确表示,对公民进行户籍登记属公安部门的职责范围,依法对违法生育者征收社会抚养费是卫计部门的法定职责。违法生育子女入户和征收超生罚款是两回事,两者既不矛盾,更不相互否定。

“你超生的时候就应该想到超生罚款,不然对遵守计划生育的居民不公平”越秀区梅花街道计生工作人员表示,现在有“全员信息系统”,入了户口后,计生部门自然也会立即记录超生家庭的信息,超生的罚款肯定是要交的,而且目前缴费基础与以前一样。但该工作人员说,上户口直接到户政中心去办理,目前街道还未接到通知说要立刻催交罚款。同时她提醒:“希望上了户口后,主动到计生办填报超生的相关信息。”

记者致电天河区龙洞街道计生办咨询社会抚养费缴纳事宜,工作人员也表示,当前确实可以先入户再缴纳超生罚款,但不是不用交。天河区石牌桥的计生办工作人员也告诉记者,以往,有市民会因孩子读书需要提供计生证明,赶在开学前到计生办缴纳超生罚款。而学校是否会在办理入学的过程中要求提供计生文件,需向具体学校咨询。

严厉:如果拒绝交罚款法院可强制执行

“就算上了户口,也要交超生罚款。”增城有计生办的工作人员对记者表示,在没有新的罚款政策前,现在入户需要交的超生罚款按照旧方法执行,拒绝交罚款的,就会由法院强制执行,但是否每个人都会收到法院通知书,那要看运气而定。目前超生入户数量庞大,计生会一个一个执行的。

“自己主动交超生罚款的可以便宜点,法院执行的缴交标准会高一些。”从化城郊街道计生工作人员就举例提醒说,某居民孩子3岁,自己主动缴交只需217554元,但申请法院征收就需要261060元,她透露今年就有个超生户被法院强制征收超生罚款。记者进一步了解到,居民名下一套房的,一般不会强制查封,一般也不会查封社保账户、公积金账户。

荔湾区石围塘计生办工作人员回答记者的来电咨询时表示,如果居民先入户,在公安反馈给计生部门之后再交罚款,计生部门可能会通过法院来执行处罚。他解释道:“如果是你自己提前过来交的话,就是按4倍的标准,如果是法院起诉的话,就是4到6倍了。我们会在公安反馈给我们之后通过法院起诉,然后冻结你的财产。”

黄埔区文冲街计生办工作人员也告诉记者:“你们落户了,我们很快就可以征收到钱了。”他说,公安局会把数据提供给计生部门,计生部门就以此作为一个执法立案。不过,这一说法没有得到所有基层计生办的确认,黄埔区红山街计生办工作人员表示,仍不清楚落户后是否需要立即缴纳罚金。

优惠:结扎可少罚10万困难户可分期

至于征收标准、能否分期付款等问题,记者走访白云区金沙街道办了解到,夫妻双方都是本辖区户口,2012年出生的二孩需要缴交30万元罚款,但女方落实结扎后,可以便宜10万元,只需要20万元,同时,家庭困难户是可以申请分期付款的,办理时,还需要拿上夫妻双方身份证、孩子出生证等证件,做笔录签字后,需要白云区计生局审批后方可。家住白云区的许女士就透露,自己结扎了缴交社会抚养费17.8万多元,不结扎是27万多元。

越秀梅花街、番禺市桥计生办也表示,这些优惠届时可谈一谈,比如入户番禺市桥,父母双方本地户口的,要罚20多万元,经济困难的可申请两年分三次缴清罚款。另有天河、荔湾一些基层计生工作人员对记者表示,对于有重大疾病、残疾、低保等居民,可以考虑批准其分期缴纳罚金。天河龙洞街道相关工作人员解释:“如果拿了低保就可以申请分期付款。首期是70%。其他的30%分两期来付款,但是首先这个要经过计生局批准下来才可以。”

新快报记者了解到,申请社会抚养费分期付款的方式、期限,各个区街有所不同,需要市民自行前往了解。

提醒:不入户享受不了念书医疗福利

现在入户已经不是难题,却可能躲不过巨额社会抚养费,如果入了户口,暂时不交款,除了可能会被法院起诉外,还可能会给超生家庭带来哪些困难呢?

“你如果超生,暂时不入户,计生部门掌握不了你的信息,如果你的孩子不上公立学校,是很难向你追缴社会抚养费的,在生活中,也很难卡你。”梅花街一计生人员告诉记者。只是,超生儿的父母要找工作,办公积金、医保、社保卡时,可能需要出示计划生育服务证,或会受影响。而白云区相关计生人员也强调说,入户是明确不与计生挂钩,但是教育、医疗等部门并无文件明确不挂钩,“入户不卡你,以后念书或者办医疗证什么的才会卡你。你不缴纳罚款,就无法享受相关的福利”。

在广州,如果夫妻双方都是本地居民户口,罚款达二三十万元,有的市民为了少罚点款,会酝酿将夫妻一方的户口迁出广州甚至迁到乡下,对此,梅花街计生工作人员还提醒:“到时候,想再迁回来可就不允许了。”

建议:孩子不急着上学可先不用入户

当然也有市民表示,放宽入户后,社会抚养费用的征收标准也许会发生变化甚至有降低的可能。对此,天河区五山街道相关工作人员表示:“如果没有新的规定下来,还是按以前的标准征收。”石牌街道的计生工作人员告诉记者,计生办按照全区的标准统一执行罚款标准,街道没有权限对金额做出调整。

“政策有进一步放宽的可能,如果不是急着上学或有别的原因,可观望一段时间,看处罚政策是否会有改革。”越秀区梅花街、天河区的一名基层计生工作人员最后还给出了“个人意见”,他们的这些建议得到了荔湾区计生工作人员的认同:“政策才刚刚放开,如果不着急,可先观望下。”

(来源:金羊网-新快报)

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