教育部今日公布中考改革细则，明确要求各地要继续推进初中毕业、高中招生“两考合一”，实行“全科开考”，大幅减少加分项目，体育艺术等竞赛类加分项目将会取消。
这份名为《进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》指出，招生录取综合改革试点工作从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。哪些地市进行试点由各省市自己确定。
“推行初中学业水平考试不是取消中考”
据教育部基础教育二司相关负责人介绍，这次改革主要有五大任务，包括推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。
据了解，初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。
这位负责人表示，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
“全科开考” 考试成绩有条件地区可用“等级”呈现
值得注意的是，为“引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量”。《意见》要求，《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目都要纳入初中学业水平考试的范围。
相关负责人解释，由于国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，学生必须参加所有科目考试，而且都要达到“合格”。可以选择的只是除语文、数学、外语、体育科目外的其他“录取计分科目”，没有选择的科目也不能“不学”、“不考”。为了防止出现偏科，学生在选择录取计分科目时，要做到文理兼顾，不能只选文科类科目，也不能只选理科类科目。
“全科开考”会不会增加学生负担？为了避免这一问题，《意见》从三个方面进行了综合设计：考试内容、成绩呈现方式，以及录取计分科目的构成和数量。
《意见》要求，要依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，增强与学生生活、社会实际的联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力。要重视对有关学科教学实验操作的考查。
考试成绩可以采用分数、等级等多种形式呈现，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。
招生录取：全科开考、部分计分
在录取计分科目的构成和数量上，《意见》要求，在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度，不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩，没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。
《意见》强调，要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求，引导学生加强体育锻炼。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会。各地可针对不同学科的性质和特点，确定具体的考试方式和方法。
按照要求，综合改革试点将进一步扩大，试点地区要将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。各省(区、市)要选择有条件的地市学习探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式。
根据《意见》，综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。哪些地市进行试点由自己确定。
大幅减少加分项目
这次《意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目：将取消体育、艺术等竞赛类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。此外，各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范，取消不合理的加分项目，根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目，要严格控制加分分值，健全考生加分资格审核公示制度。
来源：南方都市报
