在东莞做生意已有30年的外来人员李先生,其积分足以申请入户,但由于他的儿子已经有了广州户口,所以他觉得入不入户东莞已经“无所谓”。          广州火爆:市民待遇诱惑很大

上月31日,是广州第二批积分入户申请的截止日期,有人凌晨两点就守候在越秀区的受理窗口,“霸头位”尽快递交申请。根据预测,本次递交申请的人数有望达到6000人,加上第一批继续轮候的2000多人,争夺第二批2000个入户名额的竞争比例将达到4:1,比首批申请人的竞争更加激烈。

广州的积分入户为何如此火爆?户口网的积分入户专家余梁指出,与多数实施积分入户政策的珠三角城市不同,广州并未在全市推开“积分入学”的政策,仅番禺区试行。“没有了‘曲线救国’的办法,希望在广州扎根发展的外地人,只能通过积分入户,来解决子女的入学问题。”

此外,根据广州的积分入户政策,申请人可通过房产、单位集体户口或者亲戚朋友搭户等三种方式落户广州,而一旦顺利入围入户名单,申请人将享有和普通广州市民一样的“市民待遇”,子女能够就近入读公办学校、父母能够迁户而享受长者的各项优惠等等。余梁表示,作为省会城市,广州地区的外来人口学历水平普遍偏高,而且对城市的认同度也高,很多都抱着会在广州做十年以上甚至一辈子的考虑,因此想尽办法落户也是可以理解的。

东莞遇冷:入户不等于能入学

和广州今年第二批放开2000个名额,报名时间也仅有3个月相比,东莞的积分制入户限制使得申请者更为从容。但记者昨日采访得知,政策放松后并没有受到新莞人的热捧,从某种程度上和广州的大热形成鲜明对比。

记者前日上午在莞城区新莞人服务中心看到,来这里咨询办理积分登记入户的新莞人的寥寥无几。据之前有媒体报道,截至10月份,全东莞仅有3000多人申请并合乎入户条件,加上随迁人员也仅达到6000余人。

对于东莞积分入户遇冷的情况,家住莞城的新莞人刘前进总结了八个字,“门槛不低,好处不多”。他表示,东莞外来人口中绝大部分都是打工一族,学历普遍都不高,在以学历为积分入户指引的政策下,高中学历以下的基本无优势,如果还没有房产的话,基本达不到入户的积分要求。

而即便积分入户后,在刘前进看来诱惑力也不大,“如果没有房产,入户后只是挂在一个虚拟的集体户口上,没有一个具体的落脚地,也同样享受不到当地的有些优惠政策。”解决小孩入学问题,这是广东外来人口挤爆头申请入户的最大动力。但与广州积分入户不同,在东莞积分入户后并不等于子女就可以享受到户籍人口的教育资源,进入公办学校,还需通过由教育部门举办的“积分入学”申请。

专家分析:当前积分入户只能“择优录取”

对于同是积分制入户,广州挤爆头,东莞却普遍遇冷的情况。广州社科院研究院彭澎接受记者采访时表示,“这完全是可以理解的。”他表示,积分入户毕竟只能解决少部分人的需求,而要对这些人进行筛选,也必然会设立相关的门槛,目前普遍采用的积分制便是择优选择的一种办法。

他向记者列举了一组对比数字,广东共有外来人口3000万左右,多数集中在珠三角城市,而目前广东每年能满足积分入户的名额在18万左右,“如果所有大多数外来工都有这个需求,那意味着要100年才能满足完这部分人需求。”彭澎称,当地不能无限度放开入户,主要是迫于财政上的压力。据早前的一个调查表明,一个二线以上城市接纳一个外来人口入户,每年财政压力要增加一万元左右,在财政仍无法承担的时候,只能择优录取,便出现了广州挤爆头的情况。而即便门槛减低了,则入户后能享受到城市均等化服务也会大打折扣,这便是东莞的情况,多数外来工感觉诱惑力不大,“而且他们可能在当地也不会待太长时间。”

彭澎表示,其实积分入户只是解决一个身份上的问题,目前需根本解决的是如何让外来人口逐步享受到城市的福利,包括子女入学、社保医保关系和公共租赁房的开放等,如果这些都逐步有了,积分入户的热度也自然会降下来。

□专题撰文 信息时报记者 吴瑕 李楠楠 实习生 张松源

专题摄影 信息时报见习记者 周平浪

来源:http://informationtimes.dayoo.com/html/2011-11/02/content_1517545.htm