“走基层”系列报道
专家指出 中山可根据自身权限修改此项规定
久居中山，希望通过积分管理办法入户或者让孩子入读公办学校，是很多新中山人的心愿。然而，无法开到一纸计生证明却让很多人梦想成空——有关管理办法规定，必须由户籍地开计生证明；离开家乡已久，老家的有关部门不能证明其计生情况。记者连日来采访了解到，今年7月下旬起本地户籍人员的子女在办理入户手续时已与计生脱钩，但由于中山的流动人口积分管理相关办法尚未修改，计生证明仍然是拦在很多新中山人面前的一道坎。有专家指出，计生政策正在转折期，中山市可根据自身权限决定是否修改新中山人入户须提交计生证明的规定。
文/广州日报记者张翔宇 图/广州日报记者于涛
家乡不开证明 入户卡壳
记者日前从中山市政务中心了解到，家住三乡镇的李先生投诉积分制管理规定的计生证明不合理。湖南人李先生在三乡镇买了房子，他的妻子是江西人，希望今年通过积分制入户中山。根据2016年度中山市流动人员积分制管理计划生育的相关规定，李先生的妻子必须出具户籍地乡镇一级或以上的计生部门证明，各镇区在户籍地计生证明的复印件上加盖“与原件一致”印章后，原件交给申请人备用，收取复印件归档。户籍地计生证明有效期为6个月；对提交证明后能自觉接受计生服务管理的或已确认其落实结扎长效节育措施的，各镇区可以对户籍地计生证明有效期根据其接受服务管理的时限进行延长。夫妻户籍不在同一乡镇的，要分别出具计生证明。
然而，李先生夫妇在中山生活已久，户籍地以他们“已不常住在户籍地不掌握其夫妻计生情况”为由拒绝开具证明，导致他们的入户之路就此打住。李先生气愤地表示：“现国家大力进行简政放权改革，望中山市的相关管理部门重视此事，让老百姓办事更方便。”
能否参照当地户籍人员政策执行？
记者了解到，每年积分入户时都有不少类似李先生夫妇这样的案例，“有人甚至因为没办法开出计生证明来，认为是中山的计生部门在难为自己而大打出手，最后遭警方处理。”中山市一位干部向本报记者透露。
今年7月下旬，中山市正式实行本地户籍人员的出生子女入户时不与计生挂钩，那么，通过积分制入户可否也不与计生挂钩？对此，广东省社科院研究员郑梓桢教授认为，目前国家层面计生政策正处于一个转折期，需要继续观察一段时间，各项政策才会更加明朗。中山当地户籍人员的子女在入户时不再与计生挂钩，中山市政府是否可以参照该政策，修改积分制管理办法中有关计生证明的项目？这应由中山市政府根据自身权限决定。
“总之，政府部门应该释放最大善意！”郑梓桢认为，在没有修改规定之前，户籍地、居住地的相关部门应该积极行动，尽量为积分入户者提供便利。
（来源：广州日报）
